Thực hiện Chương trình giám sát năm 2019 của HĐND thành phố và Kế hoạch số 333/KH-HĐND ngày 13 tháng 8 năm 2019 của Ban đô thị Hội đồng nhân dân (HĐND) thành phố giám sát công tác quản lý nhà nước về quy hoạch nhà ở, xây dựng các khu chung cư và nhà ở xã hội, Ban đô thị của HĐND thành phố đã đi khảo sát, nắm thực trạng một số khu chung cư (Hưng Phú, Cadif, Hồng Loan, Tây Nguyên Plaza, Ngô Hữu Hạnh, Cái Khế, 91B) vào ngày 18 tháng 9 năm 2019 để phục vụ cho công tác giám sát của Ban đô thị.
Ông Nguyễn Văn Dũng, Trưởng Ban đô thị của Hội đồng nhân dân
thành phố đến khảo sát tại khu chung cư CADIF
Sáng ngày 20 tháng 9 năm 2019 tại Văn phòng HĐND thành phố, Ban đô thị của HĐND thành phố đã tổ chức giám sát công tác quản lý nhà nước về quy hoạch nhà ở, xây dựng các khu chung cư và nhà ở xã hội. Đến dự có ông Nguyễn Thành Đông, Thành ủy viên, Phó Chủ tịch HĐND thành phố; Chủ trì cuộc họp giám sát ông Nguyễn Văn Dũng Trưởng Ban đô thị, ông Nguyễn Kỳ Nam Phó trưởng Ban đô thị của HĐND thành phố cùng các đại biểu HĐND thành phố là thành viên của Ban đô thị, lãnh đạo các Ban của HĐND thành phố, Văn phòng HĐND thành phố, Văn phòng Ủy ban nhân dân (UBND) thành phố, các sở, ngành có liên quan, UBND các quận, huyện, chủ đầu tư và ban quản trị các chung cư trên địa bàn các quận Ninh Kiều, Cái Răng, Báo Cần Thơ và Đài phát thanh truyền hình dự và đưa tin.
Quang cảnh cuộc họp giám sát của Ban đô thị vào ngày 20/9/2019
Tại cuộc họp, Đoàn giám sát đã nghe các đơn vị chịu sự giám sát như Sở Xây dựng, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài nguyên và Môi trường, UBND các quận Ninh Kiều, Cái Răng và báo cáo giải trình về công tác quản lý nhà nước về quy hoạch nhà ở, xây dựng các khu chung cư và nhà ở xã hội. Từ khi Luật Nhà ở năm 2014 và các văn bản hướng dẫn dưới Luật có hiệu lực thi hành đến nay thành phố đã thực hiện khá tốt công tác quản lý nhà nước về công tác này, các cơ quan chức năng có sự phối hợp đã ban hành nhiều văn bản hướng dẫn các doanh nghiệp, các tổ chức và cá nhân để triển khai tuyên truyền pháp luật về nhà ở; công tác lập quy hoạch chi tiết của dự án đầu tư xây dựng nhà ở phải đảm bảo phù hợp với chủ trương đầu tư dự án được duyệt, nhiệm vụ quy hoạch và quy hoạch cấp trên, đảm bảo tuân thủ Quy chuẩn, tiêu chuẩn và các quy định có liên quan. Đồng thời, trong nội dung các đồ án quy hoạch chi tiết của dự án có bố trí quỹ nhà ở xã hội đảm bảo tỷ lệ 20% tổng diện tích đất ở trong các đồ án quy hoạch chi tiết hoặc tổng mặt bằng được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt, đã đầu tư xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật; công tác thanh tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật đối với các chủ đầu tư; thẩm định quy hoạch đối với các dự án nhà chung cư được thực hiện cơ bản đúng trình tự, thủ tục, từng bước đi vào nề nếp. Qua đó, giúp nâng cao nhận thức pháp luật về nhà ở cho người dân và doanh nghiệp, hạn chế tối đa các vi phạm trong lĩnh vực liên quan đến sở hữu, phát triển, quản lý, sử dụng, giao dịch về nhà ở và quản lý nhà nước về nhà ở.
Tuy nhiên, các đại biểu dự giám sát đã chỉ ra nhiều tồn tại, hạn chế trong công tác quản lý nhà nước về quy hoạch nhà ở, xây dựng các khu chung cư, nhà ở xã hội như: Một số chung cư xuống cấp, đã sắp hết niên hạn sử dụng (chung cư Ngô Hữu Hạnh, Chung cư 91B,…) nhưng việc sửa chữa, cải tạo, xây dựng lại chung cư cũ còn chậm, dẫn đến tình trạng nhiều hộ dân vẫn đang phải sinh sống trong nhà chung cư hư hỏng, không đảm bảo an toàn. Hạ tầng kỹ thuật nhiều khu dân cư chưa được đầu tư đồng bộ, kết nối hạ tầng với khu vực xung quanh chưa tốt, chậm bàn giao cho địa phương quản lý; hạ tầng xã hội trong các khu dân cư chưa được đầu tư đồng bộ theo quy hoạch được duyệt. Cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà chậm, có khu chung cư đã bàn giao, đưa vào sử dụng nhưng chủ đầu tư chưa hoàn thành thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà. Tranh chấp, khiếu nại liên quan đến tổ chức hội nghị nhà chung cư, công nhận ban quản trị nhà chung cư; xác định diện tích sở hữu chung - riêng; quản lý và sử dụng kinh phí bảo trì phần sở hữu chung, kinh phí quản lý vận hành; công tác phòng cháy, chữa cháy còn nhiều bất cập, bàn giao căn hộ khi chưa được nghiệm thu về phòng cháy, chữa cháy. Thành phố chưa có chương trình phát triển nhà ở hàng năm, nhà ở tạm bợ, nhà ven sông vẫn còn nhiều. Toàn thành phố chưa có đơn vị có đủ chức năng quản lý, vận hành khu chung cư (phải thuê các đơn vị ở thành phố Hồ Chí Minh). Nhiều hộ trong khu chung cư cho thuê căn hộ để làm văn phòng, kinh doanh, gây khó khăn trong công tác quản lý dân cư, đảm bảo an ninh trật tự ở địa phương,...
Ông Nguyễn Thành Đông, Thành ủy viên, Phó Chủ tịch HĐND thành phố phát biểu tại cuộc họp giám sát của Ban đô thị
Nguyên nhân của tình trạng trên một phần do một số quy định pháp luật liên quan chưa đầy đủ, chưa cụ thể, đặc biệt là trong giai đoạn trước khi có Luật Nhà ở năm 2014. Nhận thức, ý thức chấp hành pháp luật về nhà ở, pháp luật về quản lý, sử dụng nhà chung cư của một số chủ thể còn hạn chế. Một số chủ đầu tư chưa quan tâm thích đáng đến nghĩa vụ sau bán các căn hộ.
Kết luận buổi giám sát, ông Nguyễn Văn Dũng, Trưởng Ban đô thị của HĐND thành phố ghi nhận các đề xuất, kiến nghị của các đơn vị chịu sự giám sát. Ban đô thị sẽ tổng hợp, báo cáo Thường trực HĐND thành phố để có ý kiến đến UBND thành phố xem xét, chỉ đạo các cơ quan chức năng thực hiện nghiêm túc các quy định liên quan đến công tác quản lý, sử dụng, vận hành nhà chung cư theo Luật Nhà ở năm 2014, Quy chế quản lý, sử dụng nhà chung cư. Ban hành theo thẩm quyền các văn bản quy định về quản lý, sử dụng, vận hành nhà chung cư, nhất là khung giá dịch vụ quản lý vận hành nhà chung cư. Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến các quy định của pháp luật về nhà ở. Công bố quy hoạch chi tiết xây dựng, quy hoạch đô thị, dự án đầu tư xây dựng các khu chung cư; sớm phê duyệt quy hoạch phân khu 1/5.000 của 05 quận và quy hoạch vùng huyện; rà soát, điều chỉnh chương trình phát triển nhà ở thành phố phù hợp với quy mô tăng dân số. Đẩy mạnh thu hút, kêu gọi đầu tư xây dựng nhà ở,...
Đồng thời, Trưởng Ban đô thị cũng sẽ kiến nghị Thường trực HĐND thành phố có ý kiến để UBND thành phố chỉ đạo các cơ quan chức năng thực hiện một số nhiệm vụ trong thời gian tới, nhất là chỉ đạo Sở Xây dựng quan tâm xây dựng dữ liệu để quản lý các nhà chung cư, thống kê nhu cầu nhà ở (nhà ở thương mại, nhà ở xã hội, nhà ở cho công nhân, sinh viên và các đối tượng có thu nhập thấp khác), kết hợp với dự báo tốt nhu cầu nhà ở theo Quy hoạch chung của thành phố; đề xuất việc thành lập Quỹ phát triển nhà ở thành phố; tăng cường quản lý nhà ở thuộc sở hữu nhà nước, đánh giá công tác quản lý, sử dụng nhà chung cư trên địa bàn; bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý, vận hành nhà chung cư; có kế hoạch cải tạo, xây dựng lại nhà chung cư cũ. Sở Tài nguyên và Môi trường rà soát, cập nhật các quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, đảm bảo sử dụng có hiệu quả tài nguyên đất đai, phù hợp với các quy hoạch xây dựng chi tiết được cấp có thẩm quyền phê duyệt; phối hợp thực hiện tốt việc cấp giấy phép xây dựng các dự án chung cư, giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất. Công an thành phố tăng cường công tác phòng, chống cháy, nổ, tập huấn, diễn tập nghiệp vụ phòng cháy, chữa cháy cho cư dân (nhất là đối với các khu chung cư cao tầng như khu chung cư Tây Nguyên Plaza), nhắc nhở các chủ đầu tư mua bảo hiểm cháy, nổ bắt buộc; quản lý tốt việc đăng ký thường trú, tạm trú tại các nhà chung cư, nhất là đối với các căn hộ có người nước ngoài thuê. UBND cấp quận chỉ đạo tổ chức hội nghị nhà chung cư, công nhận ban quản lý nhà chung cư; quản lý hồ sơ các khu chung cư, kiểm tra, xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm theo thẩm quyền. UBND cấp phường vận động các tổ chức, cá nhân chấp hành quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng nhà chung cư; tổ chức hội nghị nhà chung cư để bầu ban quản trị theo quy định. Chủ đầu tư các nhà chung cư quản lý, vận hành tốt nhà chung cư; thu kinh phí bảo trì để giao cho ban quản lý; bàn giao hồ sơ, hệ thống kết cấu hạ tầng bên ngoài nhà chung cư. Ban quản lý các khu chung cư phải lưu trữ kỹ hồ sơ, bản vẽ thiết kế nhà chung cư, công khai các thông tin có liên quan đến việc quản lý, sử dụng nhà chung cư, kết quả thu, chi tài chính, thay mặt chủ sở hữu thực hiện các quyền đối với phần sở hữu chung của nhà chung cư theo quy định./.
Tin: Thạch Nuôi. Ảnh: Thiện Chơn
