Thực hiện chỉ đạo của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc tổ chức lấy ý kiến đóng góp các dự án luật chuẩn bị trình tại kỳ họp thứ 8, Quốc hội khóa XIII. Ngày 03 tháng 09 năm 2014, Đoàn đại biểu Quốc hội thành phố Cần Thơ tổ chức Hội nghị lấy ý kiến đóng góp Dự án Luật Căn cước công dân (CCCD).
(Ông Huỳnh Văn Tiếp, Phó Trưởng Đoàn ĐBQH thành phố phát biểu tại Hội nghị)
Tại hội nghị, đa số các ý kiến tán thành với Dự án Luật và cho rằng có nhiều điểm quan trọng, cơ bản đáp ứng yêu cầu quản lý dân cư trong tình hình mới, một số nội dung điển hình như: Quy định về cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư, tập hợp thông tin cơ bản về công dân được dùng chung cho các cơ quan, tổ chức, cá nhân; quy định cấp thẻ CCCD cho công dân từ khi được sinh ra và thay thế các giấy loại tờ công dân khác mang tính hệ thống và thống nhất, tạo bước đột phá trong quản lý dân cư, tinh giảm được nhiều thủ tục hành chính về các loại giấy tờ công dân.
Tuy nhiên, một vài ý kiến nhận định: Việc cấp thẻ căn cước cho công dân từ khi sinh ra theo như quy định của Dự án Luật là chưa phù hợp, vì đứa trẻ ở giai đoạn dưới 14 tuổi thay đổi nhân dạng rất nhanh nên công tác nhận dạng của cơ quan chức năng gặp khó khăn; hơn nữa ở độ tuổi này chưa phải chịu trách nhiệm hình sự và các giao dịch dân sự. Vì vậy, đề nghị quy định đối với độ tuổi từ 14 tuổi trở xuống chỉ đăng ký khai sinh là được, và từ đủ 14 tuổi trở lên mới đăng ký CCCD, vì khi đó đặc điểm nhân dạng phát triển tương đối ổn định. Các kiến đồng tình với Dự án Luật thì lại cho rằng các các thông số, dữ liệu về công dân hoàn toàn có thể cập nhật trong những lần cấp đổi CCCD sau này, khi công dân đủ 15 tuổi sẽ bổ sung dấu vân tay, ảnh chân dung hoặc các thông tin khác.
Một vài ý kiến băn khoăn và đặt câu hỏi: Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư và dữ liệu hộ tịch có điểm gì khác nhau và giống nhau? nên quy định cụ thể cơ sở dữ liệu quốc gia gồm những thông tin gì, dữ liệu hộ tịch gồm những thông tin gì nhằm tránh tình trạng quy định chồng chéo giữa các văn bản luật, cũng như tạo sự tiện lợi cho công dân.
Có ý kiến cho rằng Dự án Luật góp phần làm cho công tác quản lý Nhà nước về dân cư được hệ thống và chặt chẽ hơn so với các quy định của pháp luật hiện hành, làm đơn giản hóa thủ tục hành chính về giấy tờ công dân, nhưng suy cho cùng, chỉ là hiện đại hóa Giấy khai sinh của công dân bằng thẻ CCCD chứ nhìn tổng thể chưa mang tính đột phát về mặt quản lý xã hội, vì việc tích hợp nhiều thông tin về một công dân như trong Dự án Luật chưa thay thế được các loại giấy tờ của các cơ quan khác nhau quản lý, ví vụ như về hộ tịch, kết hôn, ly hôn, khai tử,… hơn nữa, nhiều khả năng Dự án Luật này chỉ có ý nghĩa về mặt quản lý Nhà nước đối với ngành công an chứ về mặt quản lý xã hội chưa đáp ứng yêu cầu. Do đó Ban soạn thảo Luật nên nghiên cứu xây dựng Dự luật, trong đó quy định lưu trữ cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư bao gồm tất cả thông tin liên quan đến công dân từ khi sinh ra cho đến khi chết, gồm các thông tin về: nhân thân; đặc điểm sinh học; nhân dạng; quan hệ xã hội (kết hôn, ly hôn, số lần kết hôn, số con, số lần vi phạm pháp luật,…);... hơn nữa, nếu tất cả các thông liên quan đến công dân được cập nhật vào kho dữ liệu quốc gia và được quản lý một cách hệ thống, chặt chẽ theo quy định của pháp luật thì khi đó từng công dân sẽ có sự điều chỉnh các hành vi của mình để thích nghi, phù hợp với các quy tắc xử sự trong xã hội, đây là biện pháp răn đe và phòng ngừa hữu hiệu trong quản lý Nhà nước, hay nói cách khác là quản lý xã hội.
Dự án Luật này sẽ được Quốc hội thông qua tại kỳ họp thứ 8, Quốc hội khóa XIII./.
