Thực hiện chỉ đạo của Ủy ban thường vụ Quốc hội về việc tổ chức lấy ý kiến đóng góp các Dự án luật chuẩn bị trình tại kỳ họp thứ 8, Quốc hội khóa XIII, ngày 3-9-2014, Đoàn đại biểu Quốc hội thành phố Cần Thơ tổ chức Hội nghị lấy ý kiến đóng góp Dự án Luật Kinh doanh bất động sản (sửa đổi).

(Ông Huỳnh Văn Tiếp, Phó Trưởng Đoàn ĐBQH thành phố phát biểu tại Hội nghị)

Tại Hội nghị, đa số ý kiến tán thành với Dự thảo Luật, và cho rằng hoạt động kinh doanh bất động sản (KDBĐS) ở nước ta thời gian qua phát sinh nhiều mối quan hệ phức tạp nhưng công tác quản lý nhà nước chưa hiệu quả, tồn tại nhiều bất cập, vướng mắc dẫn đến thị trường KDBĐS phát triển không ổn định và thiếu lành mạnh; làm thất thoát tài sản của Nhà nước và tác động tiêu cực đến xã hội. Nhìn chung, Dự thảo Luật sửa đổi lần này có nhiều điểm mới, cơ bản đáp ứng được yêu cầu quản lý nhà nước trong tình hình mới, là điều kiện để hoạt động KDBĐS đi vào nề nếp, hướng nhà đầu tư KDBĐS phải theo quy hoạch, kế hoạch, tránh được tình trạng đầu tư tràn lan không theo quy luật cung-cầu, thúc đẩy thị trường bất động sản phát triển lành mạnh.

Nhiều ý kiến nêu lên một số vấn đề còn tồn tại trong hoạt động KDBĐS trong thời gian qua như: Trường hợp nhà đầu tư đăng ký dự án bất động sản và được phê duyệt, nhưng sau đó chuyển nhượng dự án cho nhà đầu tư khác dưới dạng chuyển nhượng vốn của doanh nghiệp trong khi dự án đầu tư chưa đáp ứng điều kiện để được chuyển nhượng theo quy định của pháp luật, điều này làm cho Nhà nước thất thu một khoản thuế giá trị gia tăng và thuế thu nhập doanh nghiệp; hoặc trường hợp doanh nghiệp trúng thầu đấu giá dự án bất động sản và được Nhà nước giao quỹ đất sạch, nhưng doanh nghiệp không thực hiện nghĩa vụ thuế ngay mà tìm cách trì hoãn kéo dài, nhưng chưa có biện pháp chế tài đủ mạnh,…

Có ý kiến cho rằng quy định doanh nghiệp KDBĐS phải có vốn pháp định không dưới 20 tỷ đồng là chưa phù hợp, vì sẽ làm hạn chế việc đầu tư dự án đối với doanh nghiệp có quy mô nhỏ do không đủ nguồn lực kinh tế; còn đối với doanh nghiệp lớn, tập đoàn kinh tế thì vốn pháp định 20 tỷ đồng là quá ít, chưa đảm bảo năng lực của doanh nghiệp. Đề nghị không nên quy định số vốn pháp định cụ thể mà quy định dựa trên tỷ lệ phần trăm vốn đầu tư của dự án, và giao cho Chính phủ quy định cụ thể là phù hợp. Bên cạnh đó, cũng có ý kiến cho rằng quy định doanh nghiệp KDBĐS phải có vốn pháp định không dưới 20 tỷ đồng là phù hợp, vì đây chỉ là vốn pháp định, khi giao dự án thì cũng đã có điều kiện ràng buộc đối với nhà đầu tư là phải bảo đảm nguồn tài chính để thực hiện dự án.

Có ý kiến đề nghị quy định rút ngắn thời gian giao Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà của bên bán nhà cho bên mua nhà, nhằm đảm bảo quyền lợi cho bên mua. Cũng ở nội dung này, có ý kiến đề nghị quy định bên bán nhà phải giao ngay các loại giấy tờ chứng nhận các quyền sở hữu liên quan theo quy định pháp luật, nhằm tránh tình trạng bên bán sau khi nhận tiền sẽ tìm cách trốn tránh trách nhiệm của mình;

Một vài ý kiến đề nghị: Quy định bên chuyển nhượng và bên nhận chuyển nhượng dự án KDBĐS có nghĩa vụ đảm bảo quyền lợi đối với bên thứ ba (người dân, đối tượng bị tác động bởi dự án,…); quy định tăng thời gian chế tài đối với chủ đầu tư có dự án bị thu hồi không được giao làm chủ đầu tư các các dự án KDBĐS mới từ 02 năm lên 03 năm hoặc hơn, nhằm tăng tính răng đe, đồng thời nâng cao trách nghiệm của doanh nghiệp trong KDBĐS; quy định về việc nhà đầu tư bàn giao hệ thống hạ tầng kỹ thuật và các hồ sơ có liên quan cho cơ quan nhà nước sau khi đã hoàn thành xong dự án, công trình xây dựng, nhằm đảm bảo cho việc vận hành dự án và quyền lợi của người mua khi sử dụng cơ sở hạ tầng; quy định bình đẳng giữa nhà đầu tư trong nước và doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài nhằm tạo môi trường cạnh tranh công bằng cũng như thu hút nguồn vốn của các nước; và đồng thời đề nghị giữ nguyên quy định về Hiệp hội bất động sản như Luật hiện hành, vì Hiệp hội bất động sản vừa qua hoạt động có hiệu quả;…

Dự án Luật này sẽ được Quốc hội thông qua tại kỳ họp thứ 8, Quốc hội khóa XIII./.