Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;

Căn cứ Nghị quyết số 11/2010/NQ-HĐND ngày 03 tháng 12 năm 2010 của Hội đồng nhân dân thành phố về Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2011 - 2015;

Căn cứ Nghị quyết số 09/NQ-HĐND ngày 07 tháng 12 năm 2012 của   Hội đồng nhân dân thành phố về tình hình thực hiện nhiệm vụ kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh năm 2012 và phương hướng, nhiệm vụ năm 2013;

Sau khi nghe Ủy ban nhân dân thành phố báo cáo tình hình thực hiện Nghị quyết Hội đồng nhân dân thành phố về kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh năm 2013 và phương hướng, nhiệm vụ năm 2014; nghe các cơ quan tư pháp thành phố báo cáo công tác năm 2013 và phương hướng, nhiệm vụ năm 2014 của ngành; báo cáo thẩm tra của các Ban của Hội đồng nhân dân thành phố; ý kiến thảo luận của đại biểu Hội đồng nhân dân thành phố; phát biểu giải trình của Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố,

QUYẾT NGHỊ:

Điều 1.

Hội đồng nhân dân thành phố thống nhất thông qua Báo cáo của Ủy ban nhân dân thành phố về tình hình thực hiện nhiệm vụ kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh năm 2013 và phương hướng, nhiệm vụ năm 2014; Báo cáo công tác năm 2013 và phương hướng, nhiệm vụ năm 2014 của Tòa án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân, Cục Thi hành án dân sự thành phố, với các nội dung chủ yếu sau:

Năm 2013, kinh tế thế giới tiếp tục khó khăn ảnh hưởng đến phát triển kinh tế trong nước: Tiếp cận nguồn vốn vay còn hạn chế; áp lực về giá nguyên, nhiên, vật liệu có chiều hướng tăng, nguồn nguyên liệu đầu vào thiếu, hàng tồn kho cao... đã tác động bất lợi đến doanh nghiệp và đời sống của nhân dân. Thành phố đã tập trung chỉ đạo quyết liệt, kịp thời, đồng bộ và có hiệu quả các chính sách của Trung ương, chỉ đạo của Thành ủy, Nghị quyết của Hội đồng nhân dân thành phố, chủ động, linh hoạt trong việc triển khai thực hiện đạt kết quả tốt Chủ đề năm 2013 về “Cải cách hành chính, huy động mọi nguồn lực, hướng về cơ sở”. Thực hiện quyết liệt, hiệu quả tái cơ cấu đầu tư công, nâng cao hiệu quả về xác định, thẩm định, lựa chọn, phân bổ vốn đầu tư và thực hiện dự án đầu tư nhà nước. Qua đó, kinh tế của thành phố phát triển ổn định (tăng 11,67% - giá so sánh năm 2010). Sản xuất công nghiệp duy trì được tăng trưởng; thương mại dịch vụ phát triển ngày càng đa dạng; sản xuất nông nghiệp phát triển theo hướng gia tăng về quy mô và chất lượng; giá cả hàng hóa các mặt hàng thiết yếu được bình ổn. Công tác an sinh xã hội, các chính sách xã hội được triển khai tích cực; chất lượng giáo dục - đào tạo được quan tâm; chăm sóc sức khỏe nhân dân từng bước được cải thiện; các loại hình văn hóa - nghệ thuật, thể dục thể thao phát triển với nhiều loại hình phong phú, đa dạng, đáp ứng nhu cầu đời sống tinh thần của nhân dân. Công tác quản lý đô thị, xây dựng nông thôn mới được tập trung triển khai. Công tác cải cách hành chính, đấu tranh phòng chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm và chống lãng phí được quan tâm chỉ đạo. Công tác quốc phòng, an ninh, chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn được giữ vững. Công tác điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án tiếp tục có bước tiến bộ, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội địa phương.

Tuy nhiên, kết quả đạt được so với kế hoạch phát triển của thành phố và Nghị quyết của Hội đồng nhân dân thành phố còn một số chỉ tiêu đạt thấp; một số ngành, lĩnh vực mức tăng chậm so với năm 2012. Nguồn nguyên liệu cung cấp cho chế biến xuất khẩu thuỷ sản không ổn định; giá xuất khẩu mặt hàng gạo và thủy sản giảm nên hiệu quả kinh tế không cao, thị trường tiêu thụ bị thu hẹp; một số chợ đang trong tình trạng quá tải, cơ sở hạ tầng xuống cấp, cần nâng cấp sửa chữa hoặc đầu tư xây dựng mới; hoạt động xúc tiến đầu tư - thương mại còn hạn chế, nhất là việc hỗ trợ tìm kiếm thị trường, đẩy mạnh xuất khẩu; thu hút đầu tư nước ngoài còn thấp, quy mô nhỏ, chưa có tín hiệu khởi sắc. Hiệu quả sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp thấp; tái cơ cấu nông nghiệp xây dựng nông thôn mới còn chậm, chưa huy động được nhiều nguồn lực cho xây dựng nông thôn mới; chăm sóc sức khỏe nhân dân một số mặt còn hạn chế, một số vụ việc gây bức xúc trong xã hội; cải cách hành chính có nhiều nỗ lực nhưng chưa đáp ứng được yêu cầu; tai nạn giao thông, tệ nạn xã hội, tội phạm còn diễn biến phức tạp.

Điều 2.

Hội đồng nhân dân thành phố thống nhất với mục tiêu, nhiệm vụ và các giải pháp chủ yếu về kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh năm 2014 của Ủy ban nhân dân thành phố, phương hướng nhiệm vụ công tác năm 2014 của Tòa án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân, Cục Thi hành án dân sự thành phố và nhấn mạnh một số nội dung chủ yếu như sau:

1. Mục tiêu

Chỉ đạo quyết liệt, thực hiện đồng bộ các giải pháp điều hành phát triển kinh tế, góp phần kiềm chế lạm phát, nâng cao chất lượng tăng trưởng, năng lực cạnh tranh, hiệu quả liên kết hợp tác, huy động các nguồn lực phát triển thành phố gắn với bảo đảm an sinh xã hội. Nâng cao chất lượng giáo dục và đào tạo, chăm sóc sức khỏe nhân dân, chuyển giao ứng dụng khoa học công nghệ, bảo vệ tài nguyên và môi trường. Tiếp tục kiện toàn, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước, đẩy mạnh cải cách hành chính, cải cách tư pháp, phòng, chống, tham nhũng, lãng phí, thực hành tiết kiệm. Bảo đảm quốc phòng an ninh, giữ vững ổn định chính trị và trật tự an toàn xã hội.

2. Các chỉ tiêu chủ yếu phát triển kinh tế - xã hội của năm 2014

a) Các chỉ tiêu kinh tế

- (1) Tăng trưởng kinh tế (GDP theo giá so sánh năm 2010) 12 - 12,5%; trong đó: nông nghiệp - thủy sản tăng 1,5 - 2%; công nghiệp - xây dựng tăng 11,5 - 12%; dịch vụ tăng 13,8 - 14,3%.

- (2) GDP bình quân đầu người (theo giá hiện hành) đạt 70 - 70,5 triệu đồng (tương đương 3.280 - 3.330 USD), tăng 10% so với ước thực hiện năm 2013.

- (3) Cơ cấu kinh tế: Trong cơ cấu GDP, tỷ trọng nông nghiệp - thủy sản chiếm 7,91%, công nghiệp - xây dựng chiếm 39,38% và dịch vụ chiếm 52,71%.

- (4) Kim ngạch xuất khẩu hàng hóa và dịch vụ 1.650 triệu USD, tăng 10% so ước thực hiện năm 2013. Kim ngạch nhập khẩu 380 triệu USD, tăng 10,8% so ước thực hiện năm 2013.

- (5) Thu - chi ngân sách nhà nước: Tổng thu ngân sách nhà nước (Trung ương giao) 7.235 tỷ đồng. Tổng chi ngân sách địa phương (Trung ương giao) 6.420,5 tỷ đồng (trong đó, chi cân đối ngân sách 5.894,5 tỷ đồng).

Tổng thu ngân sách trên địa bàn (HĐND thành phố giao) 8.725,9 tỷ đồng (trong đó thu nội địa 6.500 tỷ đồng). Tổng chi ngân sách địa phương (HĐND thành phố giao) 7.911,4 tỷ đồng.

- (6) Tổng vốn đầu tư trên địa bàn 38.500 tỷ đồng, tăng 6,6% so ước thực hiện năm 2013. 

b) Các chỉ tiêu xã hội

- (7) Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên 10‰. 

- (8) Giải quyết việc làm: 50.000 lao động; đào tạo nghề: 38.000 lao động; tỷ lệ lao động qua đào tạo nghề 50,07%.

- (9) Giảm 1% tỷ lệ hộ nghèo, còn 2,95%.

- (10) Tỷ lệ học sinh đi học đúng độ tuổi: Trẻ vào học mẫu giáo 78,7%, bậc tiểu học 100%, bậc trung học cơ sở 87%, bậc trung học phổ thông 47%. Có thêm 20 trường đạt chuẩn quốc gia.

- (11) Tỷ lệ trẻ em dưới 5 tuổi suy dinh dưỡng dưới 12,1%.

- (12) Công nhận thêm 04 xã, phường, thị trấn văn hóa, nâng tổng số lên 51/85 xã, phường, thị trấn văn hóa.

- (13) Tỷ lệ bao phủ bảo hiểm y tế đạt 65%; số người tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc 110.000 người.

c) Các chỉ tiêu môi trường

- (14) Tỷ lệ hộ dân sử dụng nước hợp vệ sinh 93%, trong đó: Khu vực nông thôn 85%. Tỷ lệ hộ dân sử dụng nước sạch 61%, trong đó: khu vực nông thôn 50,4%.

- (15) Tỷ lệ chất thải rắn được thu gom 80%;

- (16) Tỷ lệ xử lý chất thải rắn y tế 100%;

- (17) Tỷ lệ khu công nghiệp, khu chế xuất đang hoạt động có hệ thống xử lý nước thải tập trung đạt tiêu chuẩn môi trường 100%.

3. Nhiệm vụ và giải pháp năm 2014

Năm 2014, thành phố xác định Chủ đề năm:“Tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính, huy động mọi nguồn lực, hướng về cơ sở”. Thành phố đề ra một số nhiệm vụ và giải pháp phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh, cụ thể như sau:

- Chú trọng phát triển kinh tế:

+ Nâng cao chất lượng tăng trưởng kinh tế; triển khai đồng bộ các quy hoạch, kế hoạch và tăng cường công tác dự báo.

+ Thúc đẩy phát triển sản xuất kinh doanh, nâng cao chất lượng, hiệu quả và năng lực cạnh tranh. Huy động, quản lý chặt chẽ lĩnh vực tài chính, tiền tệ và sử dụng có hiệu quả các nguồn lực cho đầu tư phát triển.

- Tập trung phát triển xã hội:

+ Quan tâm giải quyết việc làm, giảm nghèo, thực hiện công tác tôn giáo, dân tộc và bảo đảm an sinh xã hội; thực hiện tốt các chương trình quốc gia (trong đó, có chương trình hành động về người cao tuổi).

+ Nâng cao chất lượng giáo dục và đào tạo, chăm sóc sức khỏe nhân dân. Xây dựng Đề án “Bảo đảm nguồn kinh phí cho hoạt động phòng, chống HIV/AIDS giai đoạn 2013 - 2020”. Tiếp tục thực hiện Kế hoạch “Thành phố hướng tới mục tiêu 03 không về HIV/AIDS”.

+ Chú trọng ứng dụng khoa học công nghệ, thông tin và truyền thông; bảo vệ tài nguyên và môi trường, ứng phó biến đổi khí hậu, thực hiện tốt công tác quản lý đô thị và xây dựng nông thôn mới.

+ Nâng cao đời sống văn hóa của người dân, đẩy mạnh phong trào thể dục thể thao, tăng cường các hoạt động du lịch.

+ Quan tâm đến chất lượng nguồn nhân lực, kiện toàn bộ máy hành chính nhà nước, đẩy mạnh cải cách hành chính, thực hành tiết kiệm, phòng chống tham nhũng, lãng phí.

+ Tăng cường hiệu lực, hiệu quả công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo; hạn chế thấp nhất các vụ việc khiếu nại đông người.

- Mở rộng công tác đối ngoại:

+ Tăng cường hợp tác quốc tế, củng cố mở rộng quan hệ hợp tác nhiều mặt với các nước trong khu vực, các đối tác quan trọng.

+ Đẩy mạnh công tác ngoại giao kinh tế, ngoại giao văn hóa, thu hút tối đa các nguồn lực bên ngoài, tranh thủ sự trợ giúp của Chính phủ các nước, các tổ chức phi chính phủ nước ngoài thông qua các nguồn viện trợ phục vụ sự phát triển của thành phố.

- Bảo đảm quốc phòng, an ninh, trật tự an toàn xã hội:

+ Tăng cường tiềm lực quốc phòng, giữ vững ổn định an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội.

+ Tích cực truy quét tội phạm và các tệ nạn xã hội; thực hiện nghiêm, có hiệu quả các biện pháp kiềm chế và đẩy lùi tai nạn giao thông, phấn đấu giảm tỷ lệ tai nạn giao thông từ 5% đến 10%.

+ Tiếp tục nâng cao chất lượng công tác điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án.

Điều 3.

1. Giao Ủy ban nhân dân thành phố, Tòa án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân, Cục Thi hành án dân sự thành phố theo chức năng, nhiệm vụ của mình, tổ chức thể chế hóa và thực hiện có hiệu quả Nghị quyết của Hội đồng nhân dân thành phố.

2. Giao Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban của Hội đồng nhân dân và đại biểu Hội đồng nhân dân thành phố tăng cường giám sát việc thực hiện Nghị quyết này.

3. Nghị quyết này có hiệu lực thi hành kể từ ngày Hội đồng nhân dân thành phố Cần Thơ khoá VIII, kỳ họp thứ chín thông qua ngày 11 tháng 12 năm 2013 và được phổ biến trên các phương tiện thông tin đại chúng./.

Chủ tịch HĐND thành phố Nguyễn Hữu Lợi (đã ký)