* Thông qua Nghị quyết về Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh khóa XIII

(TTXVN)- Sáng 30-5, tiếp tục Chương trình Kỳ họp thứ 7, Quốc hội thảo luận dự án Luật Tổ chức Quốc hội (sửa đổi). Đây là một trong những dự án Luật về hệ thống tổ chức được ưu tiên cho ý kiến sửa đổi tại Kỳ họp lần này theo tinh thần Nghị quyết của Quốc hội về triển khai thi hành Hiến pháp.

Trên cơ sở kết quả tổng kết 12 năm thi hành Luật Tổ chức Quốc hội và ý kiến của các cơ quan, tổ chức hữu quan, các chuyên gia, các nhà khoa học, dự thảo lần này được đánh giá sẽ sửa đổi một cách cơ bản, toàn diện Luật Tổ chức Quốc hội hiện hành.

Theo Tờ trình dự án Luật Tổ chức Quốc hội (sửa đổi) do Ủy viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Trưởng Ban công tác đại biểu của Ủy ban Thường vụ Quốc hội Nguyễn Thị Nương trình bày tại buổi làm việc, sau hơn 12 năm thi hành, Luật tổ chức Quốc hội đã có đóng góp quan trọng, làm cơ sở pháp lý cho tổ chức và hoạt động của Quốc hội, các cơ quan của Quốc hội và đại biểu Quốc hội. Hoạt động của Quốc hội ngày càng dân chủ, thực chất và hiệu quả hơn.

Tuy nhiên, để tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của Quốc hội, đáp ứng yêu cầu xây dựng và hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam của nhân dân, do nhân dân, vì nhân dân thì việc sửa đổi Luật tổ chức Quốc hội là rất cần thiết.

Dự thảo Luật trình lần này có sự điều chỉnh lớn về bố cục so với Luật hiện hành, gồm 6 chương với 112 điều quy định về vị trí, chức năng, nhiệm vụ của Quốc hội, kỳ họp Quốc hội, đại biểu Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội, Chủ tịch Quốc hội, các Phó Chủ tịch Quốc hội, Hội đồng dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội, các cơ quan thuộc Quốc hội và điều khoản thi hành.

Đáng chú ý, điểm mới của dự thảo lần này là quy định về Tổng thư ký Quốc hội. Trên cơ sở tổng kết, đánh giá hoạt động của Đoàn thư ký kỳ họp và tham khảo có chọn lọc kinh nghiệm quốc tế trong tổ chức công tác phục vụ hoạt động của Quốc hội, dự thảo Luật đã quy định về chức danh Tổng thư ký Quốc hội nhằm tổ chức lại các hoạt động hỗ trợ, phục vụ hoạt động Quốc hội theo hướng chuyên nghiệp. Tổng thư ký Quốc hội là người đứng đầu Văn phòng Quốc hội (thay thế cho chức danh Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội và Trưởng Đoàn thư ký kỳ họp hiện nay). Tổng thư ký Quốc hội do Quốc hội bầu, miễn nhiệm, bãi nhiệm; chịu trách nhiệm trước Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội về hoạt động của Văn phòng Quốc hội và thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn do Luật này quy định.

Trong báo cáo thẩm tra dự án luật này, Ủy ban Pháp luật của Quốc hội cơ bản tán thành việc quy định trong dự thảo Luật về Tổng thư ký Quốc hội; cho rằng việc quy định chức danh Tổng thư ký Quốc hội sẽ tạo thuận lợi cho hoạt động đối ngoại và cũng phù hợp với cách thức tổ chức công tác phục vụ các hoạt động chung của nghị viện nhiều nước.

Cũng trong sáng nay, Quốc hội thảo luận ở hội trường về một số nội dung còn ý kiến khác nhau của dự thảo Luật Hải quan (sửa đổi). Đây là dự án đã được Quốc hội cho ý kiến tại Kỳ họp thứ 6, theo chương trình, dự kiến Quốc hội sẽ thông qua dự án Luật này trong Kỳ họp thứ 7.

Thảo luận về dự án Luật Hải quan (sửa đổi), các ý kiến tập trung vào các nhóm vấn đề: Cải cách thủ tục hải quan, hiện đại hóa quản lý hải quan; tổ chức bộ máy và nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động hải quan, tăng cường công tác phòng, chống buôn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới; quy định địa bàn hải quan trên các vùng biển Việt Nam và một số vấn đề liên quan đến trách nhiệm cán bộ công chức hải quan nhằm đảm bảo tạo điều kiện thuận lợi nhất phục vụ hoạt động xuất nhập khẩu của các tổ chức, cá nhân.

Một số ý kiến cũng tán thành việc quy định địa bàn hoạt động của hải quan được quyền kiểm soát cả vùng biển thuộc chủ quyền Việt Nam để phối hợp với các lực lượng liên quan trong phòng chống buôn lậu, gian lận thương mại đối với hoạt động xuất nhập khẩu; phòng chống tội phạm ma túy.

Các ý kiến cũng đề nghị dự thảo cần quy định cụ thể thời hạn làm thủ tục hải quan theo hướng phải có bộ phận hải quan trực 24/24 cả ngày nghỉ, ngày lễ để tạo điều kiện thuận lợi nhất cho tổ chức, cá nhân trong xuất nhập khẩu.

* Tiếp tục chương trình kỳ họp thứ 7, Quốc hội khóa XIII, chiều 30-5, Quốc hội đã làm việc ở hội trường biểu quyết thông qua Nghị quyết về Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2015, điều chỉnh Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh khóa XIII và năm 2014 của Quốc hội; thảo luận một số nội dung còn ý kiến khác nhau của dự thảo Luật Bảo vệ môi trường (sửa đổi).

Với 85,14% số phiếu tán thành, Quốc hội đã chính thức thông qua Nghị quyết về Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2015, điều chỉnh Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh khóa XIII và năm 2014 của Quốc hội. Theo đó, chưa đưa vào Chương trình nhiệm kỳ hai dự án là Luật Quản lý, sử dụng tài sản nhà nước (sửa đổi) và Luật Hành chính công. Rút khỏi Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2014 dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Dược; bổ sung 5 dự án: Nghị quyết của Quốc hội về việc lấy phiếu tín nhiệm, bỏ phiếu tín nhiệm đối với người giữ chức vụ do Quốc hội, Hội đồng nhân dân bầu hoặc phê chuẩn (sửa đổi) vào Chương trình thông qua tại kỳ họp thứ 7; Nghị quyết về Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2016 vào Chương trình thông qua tại kỳ họp thứ 9; Luật Biểu tình vào Chương trình cho ý kiến tại kỳ họp thứ 9, thông qua tại kỳ họp thứ 10; Luật về hội, Luật Tiếp cận thông tin vào Chương trình cho ý kiến tại kỳ họp thứ 10.

Lùi thời gian trình 7 dự án: Luật Tổ chức cơ quan điều tra hình sự; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Kế toán; Luật Thống kê (sửa đổi); Luật An toàn thông tin từ Chương trình cho ý kiến tại kỳ họp thứ 8 sang Chương trình cho ý kiến tại kỳ họp thứ 9 và thông qua tại kỳ họp thứ 10; Luật Khí tượng thủy văn; Luật Ký kết, gia nhập và thực hiện điều ước quốc tế (sửa đổi); Luật Bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em (sửa đổi) từ Chương trình cho ý kiến tại kỳ họp thứ 9 sang Chương trình cho ý kiến tại kỳ họp thứ 10. Đồng thời, chưa đưa vào Chương trình năm 2015, 5 dự án: Luật Quản lý, sử dụng tài sản nhà nước (sửa đổi); Luật Hành chính công; Luật Cảnh vệ; Luật Năng lượng nguyên tử (sửa đổi) và Luật Thanh niên (sửa đổi).

Trong buổi làm việc chiều 30-5, các đại biểu Quốc hội cũng đã thảo luận về một số nội dung còn ý kiến khác nhau của dự thảo Luật Bảo vệ môi trường (sửa đổi). Đa số ý kiến các vị đại biểu Quốc hội tán thành với phạm vi điều chỉnh của dự thảo Luật Bảo vệ môi trường. Về nội dung ứng phó với biến đổi khí hậu và Bảo vệ môi trường biển, hải đảo trong Luật Bảo vệ môi trường (sửa đổi), đa số ý kiến các vị đại biểu tán thành như trong Dự thảo Luật.

Theo Chương trình, ngày 2-6, Quốc hội sẽ thảo luận ở hội trường về đánh giá bổ sung kết quả thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và ngân sách nhà nước năm 2013; phương án đảm bảo cân đối ngân sách trung ương và ngân sách địa phương năm 2013; việc triển khai thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội và ngân sách nhà nước những tháng đầu năm 2014. Phiên thảo luận này sẽ được truyền hình, phát thanh trực tiếp để cử tri cả nước theo dõi.